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行業新聞

納米比亞礦業投資環境分析

2020年08月05日 來源:環球印象(www.564575.tw)搜集整理

    納米比亞全稱納米比亞共和國,位于非洲西南部,西部毗鄰大西洋,北靠安哥拉和贊比亞,東連博茨瓦納,南接南非。納米比亞國土面積824269km2,人口約210萬。納米比亞官方語言為英語,通用南非荷蘭語和德語。
    納米比亞自15世紀開始,先后被荷蘭、葡萄牙、英國、德國入侵統治,1915年開始被南非占領。1990年納米比亞從南非統治下獨立。
    采礦業是納米比亞經濟的三大支柱產業之一,占國內生產總值(GDP)的10.4%(2009年),對國家稅收貢獻率為11%。納米比亞礦產資源非常豐富,找礦潛力巨大,地質勘查程度比較低。世界銀行專家把納米比亞評價為非洲最具有礦產資源潛力的國家之一,認為在納米比亞有可能找到世界級大礦床。但是,國內對納米比亞礦業投資環境研究的文章較少。本文結合納米比亞地質和礦產資源概況的最新數據,詳細解剖影響礦業投資環境的因素,探討納米比亞的礦業投資環境。
    1、質和礦產資源概況
    1.1    地質概況
    納米比亞在復雜而多樣的地質演化歷史過程中形成了豐富的礦產資源,其中最重要的礦產為鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金。這些礦產均與地質歷史時期火成巖的侵入和變質巖的礦化作用直接相關。
    納米比亞在大地構造上位于卡拉哈里克拉通的西北部,其境內出露從太古代到新生代的巖層,涵蓋了超過26億a的地質歷史。全國有接近一半的地區有基巖出露,其他地區被卡拉哈里地層(Kalahari)和納米布(Namib)沙漠所覆蓋。
    納米比亞中部和北部出露古元古代(22億-18億a)變質巖,包括片麻巖、角閃巖、變質沉積物和與侵入巖相關的變質巖層,代表了區域內最古老的巖層。北部的Kunene和Grootfontein火山巖雜巖體,南部火山成因的OrangeRiver組和Vioolsdrif花崗巖巖體以及火山沉積巖構成Khoabendus組和Rehoboth層序也屬于這個時代。
    納米比亞中元古代(18億-10億a)地層為Namaqua變質巖,包括花崗片麻巖、變質沉積物、侵入變質巖和納米比亞中部Sinclair序列與花崗巖相關的火山沉積地層。
    位于海岸線和內陸地區的晚元古代達馬拉(Damara)造山帶(8億-5億a)占據了納米比亞西北部和中部的大部分地區,在北部地區具有穩定的碳酸鹽臺地,而更靠南部地區的多種變質沉積巖表明沉積環境更加多變。沿著西南海岸線Gariep帶的火山沉積巖也被認為是達馬拉造山帶向南的延伸。在晚期的造山過程中,由達馬拉造山帶和Gariep帶抬升剝離的淺海碎屑沉積物構成的Nama群覆蓋了納米比亞的中南部。
    二疊紀到侏羅紀Karoo層序中發育沉積巖和火山巖,主要出露在納米比亞東南和西北部的Aranos,Huab和沃特堡(Waterberg)盆地。這些地層大都被輝綠巖和巖墻群侵入,這些巖墻群主要是火山作用的玄武巖和大量的堿性次火山的侵入,是岡瓦納裂解和白堊紀大西洋形成的標志。第三紀到現代(小于50Ma)納米布和Kalahari地層沉積在納米比亞廣泛分布。
    1.2    礦產資源概況及開發狀況
    納米比亞礦產資源十分豐富,包括常見金屬、稀有金屬、貴金屬、寶石、工業礦物、原子能材料與化石燃料、建筑石材和工業石料等,素有“戰略金屬儲備庫”之稱?,F已開采30余種礦,最有價值的是鉆石、鈾、銅、鉛、鋅和金,近幾年的產量見表1。目前,正在積極勘探潛力巨大的石油和天然氣資源。另外,還有一些礦產資源由于勘探程度太低,還沒有被發現,在將來極有可能成為納米比亞的重要礦產資源。
    納米比亞礦產品90%以上供出口。近幾年,礦業在國內生產總值中所占的相對比例有所下降,但是在可預測的將來,礦業仍將占據重要地位。

表1 納米比亞2005-2009年重要礦種產量表

                                                                                              表1 納米比亞2005-2009年重要礦種產量表
    1)鉆石。是最重要的礦產品。納米比亞鉆石的品質非常高,95%-98%為寶石級,鉆石產量居世界第六名,原鉆或半加工鉆石幾乎全部出口。由于鉆石的銷售嚴重依賴國際市場,2008年世界金融危機導致2009年鉆石產量暴跌50%以上。納米比亞鉆石包括近海鉆石和陸地鉆石。近年來近海鉆石產量不斷增加,甚至超過了陸地鉆石產量。鉆石主要生產企業有納米比亞鉆石公司(NamdebDiamondCorporation(Pty)Limited)和納米比亞戴比爾斯海洋鉆石公司(DeBeersMarineNamibia)。
    2)鈾。是第二位重要的礦產品,目前已經發現8處鈾礦藏,其產量占世界的10%,是世界第四大產鈾國。預計到2015年,納米比亞將成為世界第三大產鈾國。納米比亞鈾礦主要與達馬拉造山帶有關,集中產出在埃龍戈省(Erongo)大西洋沿岸的納米布沙漠中。納米比亞很大的鈾礦生產基地為羅辛鈾礦(RossingUraniumMine),此礦是世界很大的露天礦,第五大初級鈾礦,年產2500多t氧化鈾(U3O8)礦石。
    3)銅。儲量約20億t。最早在1420年,KhomasHochland地區已經開始冶煉銅礦。納米比亞的銅礦主要產出在Pre-Damaran巖石、Damara組和Post-Damaran巖石中。自1908年以來,納米比亞生產的銅礦已經達到160萬t。但是,自納米比亞獨立以來,銅產量不斷下降。納米比亞很大的銅礦為已有100年歷史的楚梅布銅礦。
    4)鉛和鋅。鉛儲量約100萬t,鋅儲量2480萬t,是非洲很大的鉛鋅生產國。鉛鋅礦主要分布在達馬拉(Damara)群和與其相當的地層中。鉛主要產于楚梅布礦、科姆巴特礦和羅什皮納礦。鋅主要產于羅什皮納地區(RoshPinah),最主要的鋅礦山位于納米比亞西南角的蝎子鋅礦(SkorpionZincMine)。
    5)金。主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之間。最早的金礦是在19世紀50年代德國殖民統治時期在Rehoboth地區Sinclair群中發現的。1989年以前開采的都是小型金礦,全年金礦產量在300kg以內。1989年開始開采的Navachab金礦位于Karibib地區,是納米比亞唯一的原生金礦,也是很大的金礦,其產量占全國金礦產量的90%以上。目前政府擬在奧??仆惺?Oshikoto)修建第二座金礦。
    6)石油和天然氣。仍然處于勘探初期,尚無油氣田開發。納米比亞政府已經進行了多次招標,吸引國外石油公司參與油氣田的勘探與開發。納米比亞1991年頒發優質張石油勘探許可證,目前已經有9個公司獲得勘探許可證并且在庫都(Kudu)發現氣田。2011年在納米比亞海上發現了大約110億桶的石油儲量。截止到2008年,已經進行了6.8萬km2的二維地震和1700km2的三維地震勘查?,F在挪威和美國的石油與天然氣公司正積極勘探,勘探的區域主要集中在奧蘭治、沃爾維斯灣、納米布三大盆地海區及納米比亞與安哥拉交界的地區。 7)鐵礦。納米比亞鐵礦值得引起注意。納米比亞鐵礦產量一直不高。最近,有中國公司在納米比亞北部庫內內省發現資源量超過20億t的超大型鐵礦。
    8)建筑石材和工業石料:種類繁多并且品質很高,具有巨大的開采和投資潛力。目前,已經有中國的礦業公司在納米比亞開采大理石并運回中國銷售。
    2、投資環境
    納米比亞投資環境總體比較好,吸引了大量的國外資本投資礦業勘探和開發。在達沃斯世界經濟論壇的《2011—2012年環球競爭力指數》排行中,納米比亞位居第83位,在整個非洲國家中位居第4位。
    2.1    政局穩定性
    目前,納米比亞治安情況良好,政局保持穩定,犯罪率低。納米比亞獨立后,并沒有立刻對土地實行大規模的國有化改革,而是采用贖買方式將未充分利用的土地收歸國有,分配給無地或少地的黑人。這種土地制度緩解了納米比亞黑人和白人之間的矛盾,保持了社會的穩定。
    納米比亞現在的執政黨人組黨對內奉行民族和解政策,實行混合經濟體制,對外奉行不結盟、睦鄰友好的外交政策。通過民族和解政策,既努力改善黑人的經濟情況,又保護白人的權益。
    2.2    礦業政策
    納米比亞礦業法律法規健全。1993年頒布《投資法案》,鼓勵國外投資者到該國進行投資。在固體礦產方面,1992年頒布《礦業(勘探和開采)法案》,1996年頒布《礦業開發基金法案》,1999年頒布《鉆石法案》。在石油天然氣方面,1991年頒布《石油(勘探和開發)法案》和《石油(稅收)法案》,1993年頒布《石油(勘探和開發)修正法案》,1998年頒布《石油法修正法案》和《石油協議范本》,2000年頒布《石油開發和能源修正法案》。

表2 納米比亞礦業企業所得稅和礦產資源稅

                                                                                        表2 納米比亞礦業企業所得稅和礦產資源稅
    納米比亞在礦業方面主要征收企業所得稅(即利潤稅)、礦產資源稅(也稱權利金)(表2)和附加利潤稅。利潤附加稅的稅率是根據獲利情況而具體商定。
    2.3    競爭環境
    納米比亞礦業投資競爭激烈。納米比亞政府職能比較弱,其礦業勘探和開采主要被跨國公司壟斷,大量的地質資料被這些跨國公司所控制。納米比亞獨立后在努力改變這種局面,積極吸引中國、俄羅斯、伊朗和印度等國家的礦業公司到該國進行礦業投資,使礦業投資多元化。

表3 部分跨國公司在納米比亞投資情況一覽表

                                                                                      表3 部分跨國公司在納米比亞投資情況一覽表
    目前,在納米比亞進行礦業投資的很多公司都是實力很強的跨國公司,投資額都在上億美元,見表3。新的投資者在納米比亞進行礦業投資,不可避免地要與這些礦業公司進行同臺競爭。
    2.4    基礎設施
    納米比亞基礎實施總體情況較好,交通發達,通信方便,電力比較充足。
    納米比亞公路交通較發達,總長為7.7萬km,其中瀝青路5000km,其他低等級公里的路面情況也較好,年客運5萬人次,貨運量18萬t。鐵路總里程2600km,平均每年客運量60.2萬人次,貨運量68.7萬t,主要礦業城市都有鐵路,但是設施較為陳舊。納米比亞各主要城市均有機場,有兩個國際機場,位于首都溫得和克和沃爾維斯灣(又稱鯨灣)。納米比亞無內河運輸,有沃爾維斯灣港和呂德里茨港兩個港口,沃爾維斯灣是納米比亞唯一深水港和西南非地區很大的貿易和漁港,年吞吐量約200萬t。
    納米比亞通信方便,由納米比亞郵電局和電信局兩家國有企業提供服務,網點遍布全國。同時納米比亞還有3家專門提供特快專遞服務的公司。納米比亞電信公司的通信網絡在非洲國家是最發達的,遍布全國各地,互聯網業務也覆蓋全國主要地區。
    納米比亞大部分地區為干旱地區,但是納米比亞通過建立水庫和打機井基本上能夠滿足城市一般工業生產和生活用水。
    納米比亞電力基本能夠保證市政和工業需求。納米比亞供電系統屬于南部非洲電力庫(SouthernAfricanPowerPool,SAPP)組織,在電力不夠時可以從南非購買。在電力消費中礦業占50%。納米比亞的發電方式主要包括水力發電、煤電、重油發電、太陽能發電和風力發電等。
    2.5    經濟環境
    納米比亞經濟總體保持穩定增長態勢。2005—2008年,納米比亞GDP增長率平均為4.2%,經濟穩步增長,見表4。2010年GDP增長率為4.6%,預計2011年GDP增長率為4.1%。礦業在GDP中的貢獻平均在9.3%以上,對經濟發展起著至關重要的作用。
    為了實現經濟和社會穩定向前發展,納米比亞制定了《國家2030年發展規劃》。同時,納米比亞制定了更為具體的短期國家發展計劃。目前正在實施第三個國家發展計劃(2007/08—2011/12)。

表4 納米比亞2005-2008年GDP及其增長率和礦業對GDP的貢獻

                                                                                            表4 納米比亞2005-2008年GDP及其增長率和礦業對GDP的貢獻
    但是,納米比亞經濟環境中也有一些問題值得注意。首先,由于南非的長期統治,使納米比亞缺乏完整的工業體系。其次,納米比亞經濟受石油價格上漲、匯率變動太快、外部市場不穩定等外部因素影響很大。再次,納米比亞失業率高達30%以上。最后,納米比亞人的貧富差距懸殊。少數白人掌握著多數的資源,而多數黑人只掌握少數的資源,這一矛盾是經濟發展的重要障礙。
    2.6    社會人文環境
    納米比亞整個社會對礦業勘探和開發持肯定的態度。礦業勘探和開發除了能夠直接解決其就業問題,還是國家重要的稅收來源。
    納米比亞勞動力充足,但是勞動者的素質較低。多數勞動者為無技術或僅掌握部分技術的人員,符合礦業勘探和開發需求的技術工人非常匱乏。
    納米比亞種族之間的矛盾較小,一般不會發生武裝沖突,不會對礦業生產造成直接影響。
    納米比亞通過制定一系列政策,努力創造良好的環境吸引本國和外國企業進行礦業投資。納米比亞政府希望礦業公司不僅能獲得所需的礦產,也能給納米比亞帶去先進的技術,創造更多的就業機會,減輕當地的貧困狀況。
    3、結論
    從以上對納米比亞地質概況和重要礦產資源勘探開發狀況的分析可以看出,復雜的地質演化歷史為納米比亞留下了豐富的礦產資源。目前,其礦產資源的勘探開發程度較低,具有發現大型或超大型新礦床的巨大潛力,值得投資者投資。
    從對影響礦業投資環境因素的分析可知,納米比亞政局保持穩定、礦業法規完備、基礎設施比較齊全、經濟發展穩定而且社會人文環境和諧。由此認為,納米比亞具有較好的礦業投資環境,適合礦業公司進行投資。
    但是,新的礦業投資者也應該注意投資風險。納米比亞礦業行業壟斷程度較高,競爭激烈。建議新的礦業投資者選擇勘探程度較低的區塊進行勘探并且深入了解納米比亞的文化,注意處理好與當地相關單位的關系。
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2020年08月05日

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