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中國與孟加拉國經貿關系的現狀、問題與前景

2020年08月07日 來源:環球印象(www.564575.tw)搜集整理

    孟加拉國位于孟加拉灣以北的南亞次大陸上,東、西、北三面與印度相鄰,東南面與緬甸接壤,在歷史上是“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”的必經之地。隨著世界形勢的變化,孟加拉國的戰略地位的重要性日益凸顯。孟加拉國曾經是古印度文明的組成部分,也是佛教盛行的地區。中孟兩個民族都擁有悠久燦爛的文化,互為鄰里,早在2500年前就開始了交流和交融,1971年孟加拉國獨立后,中孟之間保持了長期的友好關系。
    隨著中孟之間政治文化交流的日益密切,中國與孟加拉國的經貿關系也越來越緊密,許多中國企業到孟加拉國投資辦廠,大批孟加拉國商人到中國尋求經商和合作的機會。中孟貿易額持續上升。抓住機遇,走近孟加拉國,不斷擴大中孟經貿合作,將成為中國新時期擴大對外開放的一個戰略支撐點。
    一、中國與孟加拉國經貿關系的現狀
    近年來,中孟兩國經濟保持了較高的GDP增長率,中國保持在7%左右,孟加拉國在2006-2013年間的GDP平均增長率為6.2%,2014年為6.1%,2015年達到6.5%。兩國經濟的良好運行,為兩國雙邊經貿關系的發展提供了動力,極大地促進了兩國的互利合作。

    (一)中孟雙邊貿易額增長迅速,貿易關系日益緊密
    1975年,中孟正式建立外交關系,開始正常的雙邊貿易,當年貿易額為306萬美元。1996年9月12日,中孟兩國領導在北京簽署了《關于對所得避免雙重征稅和防止偷稅漏稅的協定》和《中華人民共和國政府和孟加拉國人民共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協定》,另外,中國和孟加拉國還簽署了多個政府間經濟技術合作協定。兩國合作協定的簽訂為經貿合作的開展提供了政策上的優惠與保障,有效地促進了兩國的貿易合作。
    2000年,中孟雙邊貿易額為9.18億美元,2002年以后,中孟雙邊貿易額開始逐步提升,除2009年受世界金融危機的影響,中孟雙邊貿易額出現了2%的負增長,其余年份雙邊貿易額的增長勢頭均較為良好。2010年,中孟進出口總額為70.59億美元,同比增長54.00%。2010年后,中孟雙邊貿易額一直保持穩步增長,2013年,雙邊貿易額突破100億大關,2015年中孟雙邊貿易額達到147.1億美元。

表1 中國與孟加拉國貿易統計表( 2004-2015)(單位:億美元)

                                                          表1 中國與孟加拉國貿易統計表( 2004-2015)(單位:億美元)
    近年來,中國對孟加拉國出口商品主要有:棉花;鍋爐、機械器具及零件;電機、電氣(鐵道車輛除外);特種機織物;簇絨織物;刺繡品;鋼鐵制品。中國從孟加拉國進口商品主要有:其他織物纖維;織紗線及其機織物;非針織或非鉤編的服裝及衣著附件;針織或鉤編服裝及衣著附件;其他紡織制品;礦砂、礦渣及礦灰;塑料及其制品;生皮(毛皮除外)及皮革;魚及其他水生無脊椎動物;光學、照相、醫療等設備及零附件;棉花等。
    孟加拉國與中國的貿易伙伴關系日益緊密。孟加拉國主要的貿易伙伴有中國、印度、美國、德國、法國、英國、日本、西班牙、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等。2006年,中國超過印度,成為孟加拉國很大的貿易伙伴。2011/12年度,孟加拉國從中國的進口額為50.33億美元,占孟加拉國總進口額的17.1%,是孟加拉國的第三大商品進口來源國;2012/13年度,孟加拉國從中國的進口額上升到63.08億美元,中國超越美國和加拿大,成為孟加拉國的優質大商品進口來源國,占孟加拉國總進口額的21.7%;2013/14年度和2014/15年度,孟加拉國從中國的進口額都呈上升態勢,為75.41億美元和639.46億美元,占孟加拉國總進口額的20.7%和22%,是孟加拉國優質大商品進口來源國。
    (二)中孟兩國直接投資不斷擴大
    根據世界經濟論壇《2013-2014世界競爭力報告》,在環球最具競爭力的148個國家中,孟加拉國排名110位,外國直接投資和技術轉移排名第119位。近年來,投資在孟加拉國GDP中的比例呈上升趨勢,且上升速度越來越快。據孟加拉國央行統計,2006年,外國投資在GDP中的比重為26.1%,2009年上升到26.2%,2009-2014年上升速度比較快,達到28.7%.

表2 孟加拉國從主要貿易伙伴進口統計(單位:百萬美元)

表2 孟加拉國從主要貿易伙伴進口統計(單位:百萬美元)

                                                    表2 孟加拉國從主要貿易伙伴進口統計(單位:百萬美元)
    中國的投資能力得到了世界的認可,在不到10年的時間里,海外直接投資從幾乎為零猛增到每年1000億美元,一躍為環球第3大海外直接投資商。根據美國榮鼎咨詢和德國柏林墨卡托的研究報告,中國將于2020年成為環球很大的海外投資者,其環球海外資產將從6.4萬億美元達到20萬億美元。中國海外投資的潛力將在下一個10年里迸發,成為環球唯一的領航者。

表3 孟加拉國對主要貿易伙伴出口統計(單位:百萬美元)

                                                    表3 孟加拉國對主要貿易伙伴出口統計(單位:百萬美元)
    由于孟加拉國人力資源豐富、勞動力成本較低、中孟關系親密友好、地理位置相隔較近,加之歐美及其他發達國家對孟加拉國商品的市場準入條件低,同時,政府也給予較多的項目來吸引外商投資。如在1996年,中孟兩國就簽署了《中華人民共和國政府和孟加拉人民共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協定》。越來越多的中國企業到孟加拉國投資,中孟經貿關系進入新的快速發展階段。
    中孟企業相互投資始于20世紀90年代后開始較快發展。從2003年起,中國就已成為在孟加拉國投資最多的國家。2003年,中國對孟加拉國的直接投資流量為141萬美元,2004年和2005年下滑嚴重,為76萬美元和18萬美元。2005年后,中國對孟加拉國直接投資取得了突破性進展,2006年直接投資流量為531萬美元。2012年,突破3000萬美元大關,為3303萬美元。2013年,中國對孟加拉國直接投資流量達到4137萬美元,接近2003年的30倍。截至2014年末,中國對孟加拉國直接投資存量1.60億美元。
    目前,已有200余家中國企業到孟加拉國進行投資,投資領域涉及紡織業、建筑業、水產業、養殖業、醫療衛生等領域,投資企業包括中國海外工程總公司、中國路橋(集團)總公司、中國港灣建設(集團)總公司、中國成套設備進出口總公司、中國技術進出口總公司、中國機械進出口總公司、中國工程農機進出口總公司、東方電氣集團公司、中國水利水電工程總公司、中國化學工程總公司、中國電線電纜進出口公司、中國寰球化學工程公司、中國電工設備總公司、中國地質工程總公司、福建省火電工程晨報公司、中煤建設集團公司、深圳中興通訊股份有限公司、華為技術有限公司、江蘇永夜純凈水廠、廣州國際經濟技術合作公司、大慶石油技術進出口公司、南寧國際經濟技術合作公司、黑龍江國際經濟技術合作公司大橋組中國海運(集團)總公司、中國紡織工業對外經濟技術合作公司、山西陶瓷廠、中孟醫院等。其中,在孟加拉國很大的中資民營企業利得成服飾集團擁有工人7000多人。
    在中孟友好關系長期發展的基礎上,一些大的工程項目也在啟動。如2016年3月29日,孟加拉國孟中電力有限公司與中國企業聯合體在孟加拉國首都達卡簽署1320兆瓦燃煤電站建設合同,合同總金額15.6億美元。燃煤電站項目位于孟加拉國南部的博杜阿卡利縣,占地397公頃,是超超臨界燃煤電站項目,計劃2019年12月全部投入使用,新電站項目是孟加拉國能源發展計劃的重要組成部分。2016年8月8日,中國中鐵股份有限公司與孟加拉國鐵路局簽署了帕德瑪大橋鐵路連接線項目合同,該橋是迄今中國企業承建的很大的海外橋梁工程,合同金額約為15.5億美元。項目建成后,將極大改善孟加拉國西部和西南部地區的交通狀況。
    孟加拉國對中國的直接投資總體呈不穩定趨勢,總量較小。2000年,孟加拉國對中國的直接投資僅為66萬美元,2001年上升到226萬美元,增幅為242%,但2002年又下降到48萬美元。2005年,孟加拉國對中國的直接投資達到885萬美元,但2010年,下降到僅為18萬美元,2011年比2010年上升了27.5倍,達495萬美元,但2013年又下降到27萬美元。
    (三)承包勞務穩步上升
    21世紀以來,中國在孟加拉國承包工程項目呈穩步上升的趨勢,在優質個10年里,增幅不太明顯。
    2000年,中國在孟加拉國承包工程項目營業額為22042萬美元,2010年上升到35500萬美元。2011年,上升到207304萬美元,比2000年增加了840%。
    2012年后,中國在孟加拉國承包工程項目營業額有所降低,但比起21世紀優質個10年,營業額還是高很多。2014年,中國對孟加拉國的非金融類投資繼續保持快速增長,增長接近50%,對孟工程承包合同業務實現井噴式增長,合同額首次超越印度位列南亞地區優質,中孟經貿關系將進入新的快速發展的階段。2014年,中國企業在孟加拉國新簽承包工程合同59份,完成營業額177900萬美元。2014年派出各類勞務人員3800人,年末在孟加拉國勞務人員3936人。新簽大型工程承包項目包括中鐵大橋局股份有限公司承建的孟加拉國帕德瑪大橋項目,中國電力建設股份有限公司承建的孟加拉國帕德瑪大橋河道整治項目,中國能源建設集團廣東省電力設計院有限公司承建沙基巴扎聯合循環電廠等。
    二、中孟經貿關系存在的問題
    (一)中孟貿易不平衡問題日益凸顯
    中國與孟加拉國間的貿易順差嚴重,且逐年在增加,這是兩國貿易中存在的首要問題,也是孟加拉國政要及學者最為關注的一個問題。2004年,兩國的貿易順差18.49億美元,增幅為42.1%。從2006年開始,中孟之間的貿易差額一直在加劇。2006年,中國對孟加拉國的出口額為30.9億美元,進口額為0.99億美元,順差29.91億美元。2010年,中孟貿易順差超過了50億美元,達到62.23億美元,是中國從孟加拉國進口額的23倍。2014年,中孟貿易順差超過億美元,達到110.23億美元;2015年,中國對孟加拉國的出口額為139.01億美元,進口額為8.06億美元,中孟貿易順差達到130.95億美元,是中國從孟加拉國進口額的16倍。
    究其原因,兩國貿易順差不斷增加的主要在于,中國產品種類較多,可挑選余地較大且物美價廉,孟加拉國正處于迅速發展時期,需要的物資比較多,如化工產品、紡織品、機電產品、輕工產品等,而中國在這些領域上的產能較高,產品豐富。中國商品在孟加拉國市場上比較受歡迎,性價比高,較能滿足孟加拉國人民的消費需求。孟加拉國向中國出口的產品多為原材料,種類也比較單一,如原麻、黃麻制品、水海產品等,這些商品附加值低,中國的進口來源國也多,所以中孟間的貿易差額越來越大。
    (二)孟加拉國的經貿環境不穩定
    孟加拉國是世界上最不發達的國家之一,其經濟社會發展風險比較大。主要表現在:優質,政治局勢總體穩定,但對抗政治、罷工等問題突出。近年來,孟加拉國的政治局勢發展基本保持了較為穩定的態勢,除了大選期間出現比較嚴重的動蕩外,其余時間政府運行都比較平穩。民族主義黨和人民聯盟是孟加拉國最重要的兩大政黨,這兩黨的對抗性極強,無論哪一黨上臺,另一黨在很多問題上都采取與執政黨不合作的態度,并經常采取異常激進的手段,如號召全國性罷工、罷市、游行示威、阻斷交通要道,甚至恐怖活動對抗政府。如,2015年1月13日,孟加拉國《曙光報》網站報道,連日來孟加拉國反對黨發起的大罷工已影響到全國6萬輛客車的運營,日均損失達4.8億塔卡(約3821萬人民幣)。2015年2月8日,孟加拉國達卡,數千名商人集會游行示威,抗議全國范圍的罷工。2016年3月22日,孟加拉國舉行基層全國選舉,約有1200萬選民在全國近7000個投票點進行了投票。僅在比羅杰布爾地區,約56個選舉點因暴力沖突而暫停投票。截止23日早,全國發生的暴力沖突導致至少11人死亡。第二,官僚主義及腐敗問題嚴重。政府手續繁雜、行政審批時間長、行政效率低,腐敗問題嚴重影響著兩國間的貿易發展。在辦事的過程中,很多商人都經歷過索要賄賂的情況,商人為了減少手續或順利地辦事,不得不行賄于辦事官員,以期較快、較為順利地辦好所需手續,減少時間成本。這已經形成了一種惡性循環。第三,恐怖事件頻發。近年來,孟加拉國境內與極端組織有關的暴力事件和恐怖襲擊明顯增多。2015年9月28日,一名意大利人在達卡鍛煉遭槍擊,搶救無效身亡;10月3日,一名日本人在孟加拉國首都達卡西北300公里處的地區遭槍擊,在送往醫院途中身亡。2016年已有5人死于58極端分子襲擊,包括一名美國國際開發署雇員,去年則有9人遇害。2016年5月3日,孟加拉國警方介入調查一份“死亡名單”,名單上的暗殺對象包括記者、大學校長和執政黨官員。2016年7月1日,孟加拉國使館區一意大利餐館遭遇恐怖襲擊,造成2名警察和20名人質遇難,其中包括多名外國人。第四,對待本土及外國投資者的不一致。盡管有相關的法律法規規定,要為本土及外國投資者提供同等公平的待遇,但是事實上,外國投資者往往受到不同的對待,主要體現在,對外國投資產能擴張的障礙、供應商的信用等方面。
    (三)中國對孟加拉國的直接投資總量偏小
    2013年,中國的對外直接投資流量為1078.4億美元,對孟加拉國直接投資流量是為4137萬美元,中國對孟加拉國直接投資流量占中國的對外直接投資流量的不到0.04%。雖然近年來中國對孟加拉國的直接投資在不斷增加,但與中國整體的對外投資來看,孟加拉國所占比例太小,與其1.5億多的人口的市場份額極不匹配。所以,中孟兩國還需發掘市場潛力,加強相互投資的力度。
    (四)兩國間的貿易壁壘一直存在
    孟加拉國1972年加入關貿總協定(GATT),1995年轉為WTO成員。孟加拉國現行的關稅結構為四層。資本機械類產品關稅稅率為30%,基礎原料關稅為7%,半成品關稅為12%,成品關稅25%。孟加拉國對醫藥原料、家禽及飼料機械、皮革等化學品、國防設備、私人發電設備、紡織用料和機械、太陽能設備等產品免收關稅。另外,孟加拉國對部分服務業征收10%-35%的附加稅。孟加拉國的進口關稅稅率基本在0%-25%之間,其中,孟加拉國對鮮活動物、煙酒飲料、木材及木質工藝品、珠寶及貴金屬、武器彈藥、古董的進口關稅稅率為5%-25%,蔬菜、食用油、化工產品、紙漿、礦產、紡織品、交通工具、醫療器械的進口關稅稅率為0%-25%,橡膠、橡膠產品、皮革及制品、陶瓷及玻璃器皿、機械及配件進口關稅稅率為3%-25%,皮鞋、人造花、假發的進口關稅稅率為25%。
    盡管自20世紀80年代開始,孟加拉國即實施以市場為導向的自由經濟增長戰略,全面修訂工業貿易政策,推動貿易、投資自由化,大幅消減貿易投資壁壘。但據世界銀行報告,孟加拉國貿易自由化進程實際上自90年代中期以來處于停滯狀態。
    (五)能源匱乏,基礎設施建設滯后
    孟加拉國人口眾多,能源匱乏,是世界上最不發達的國家之一。在孟加拉國使用的主要能源中,目前只有天然氣能夠保證國內自給自足。孟加拉國已探明的可開采的天然氣約為7665億立方米,截至2014年,已開采3438億立方米,還有約合4231億立方米凈開采量。孟加拉國是個嚴重缺電的國家,全國僅約49%的人口連接到電網,70%以上的農村人口只有25%的電力。一半的人口還處于缺電狀態。嚴重的停電問題,讓很多工廠、店鋪、小區都自備了發電機,以便在停電時隨時通電,這無疑給生產、生活帶來了極大影響,增加了企業運營及人民生活的成本。孟加拉國基礎設施建設滯后,嚴重阻礙了經濟的發展。雖被稱為“池塘之鄉”、“河藻之國”,境內河流密布,水資源豐富,但缺乏衛生的飲用水,在首都達卡都還存在經常性停水,水質不佳(砷含量超標),水處理技術落后,水污染嚴重等問題。另外,孟加拉國約50%的人口生活在貧困線以下,其中33.4%為極度貧困人口,平均每3866人有1名醫生,每4109人有1張醫院床位。港口承載能力缺口非常大,運輸效率低,港口擁擠不堪,集裝箱成堆,港口成本高。如其很大的港口吉大港,負責著孟加拉國85%貨物進出口,是全亞洲效率最低、成本高的港口之一。公路系統的道路條件差,大部分為軟肩公路,路面凹凸不平,交通秩序混亂,擁堵嚴重。鐵路部分路段年久失修,每逢節假日人流高峰時,都是人滿為患。這些都是影響孟加拉國經濟發展及對外貿易的主要障礙。
    三、中孟經貿關系的前景
    自1975年中孟兩國建交來,中孟關系一直朝著友好緊密的方向發展,兩國間政治交往不斷,文化往來日益頻繁,在多個地區合作機制下,貿易往來越來越便利,加之孟加拉國人力資源豐富,勞動力成本低,中孟兩國可開展合作的領域比較多,兩國間開展貿易的前景廣闊。
    (一)兩國政治關系良好,為兩國的經貿合作奠定了重要的基礎
    中孟兩國一直保持著良好的政治關系。21世紀以來,中國和孟加拉國的交往日益密切。2001年,卡莉達?齊亞再次就任政府總理。在卡莉達?齊亞和之后的看守政府及謝赫?哈西娜再次執政時期,中孟關系發展順利,兩國領導人實現了經常性互訪,在多項領域達成共識。2002年1月,時任中國國務院總理的朱镕基訪問孟加拉國,就中孟兩國經濟合作和貿易問題與卡莉達?齊亞交換了意見。同年12月,卡莉達?齊亞總理訪華。一年內的兩國總理互訪,標志著中孟友好合作關系得到進一步的發展。2003年12月,全國政協主席賈慶林訪問孟加拉國。2004年5月,卡莉達?齊亞總理訪問中國。2005年4月,溫家寶總理訪問孟加拉國,兩國發表政府公報,確立了長期友好、平等互利的全面合作伙伴關系。8月,卡莉達?齊亞總理回訪。2006年4月,孟加拉國外交部秘書訪問中國。2007年8月,外交部長楊潔篪會見前來參加東盟地區論壇外長會議的孟加拉國看守政府外交顧問伊夫特卡爾。2008年4月,外交部長楊潔篪訪問孟加拉國。2008年9月,孟加拉國首席顧問法克魯丁訪問中國。2010年3月,哈西娜總理訪問中國,中孟宣布建立和發展更加緊密的全面合作伙伴關系。
    2010年6月,習近平副主席訪問孟加拉國。2014年6月,謝赫?哈西娜總理訪問中國,兩國簽署了《關于深化更加緊密的全面合作伙伴關系的聯合聲明》。
    2014年12月外交部長王毅訪問孟加拉國。2015年8月,商務部部長高虎城率中國政府經貿代表團訪問孟加拉國。中孟兩國政府間經常性的互訪,對兩國合作中存在的問題進行深入交流,增強了兩國的互信,為兩國開展經貿合作奠定了良好的基礎。
    (二)兩國文化交往頻繁,為兩國的經貿合作提供良好的氛圍
    21世紀以來,中孟間文化交流日益頻繁,兩國間頻繁的人員往來,為兩國的經貿合作提供了良好的氛圍,促進了兩國的經貿合作。優質,中孟兩國合并舉辦了系列大型文化活動,如包括組派中國藝術團赴孟訪演、互派友好團組,組織大型圖片展、舉辦大型聯誼活動等;第二,中孟實現了藝術家互訪,這是是中孟文化交流互動的成功范例。從2010年起,中孟兩國的藝術家就開始定期互訪,進行采風創作活動,用各自國家的藝術表現形式表現對方國家的風土人情,并舉辦畫展,展出作品。兩國藝術家的互訪增進了兩國人民相互了解和友誼,促進了中孟兩國藝術界的交流,獲得了中孟社會各界的廣泛好評;第三,在教育交流方面,2005/06年度共有46名孟加拉國學生獲得中國政府獎學金。2012年10月,中央政治局常委李長春訪問孟加拉國,宣布自2013年起,中國政府向孟加拉國政府提供的獎學金名額提高至160名,2014-2015學年共有67名孟加拉學生獲得中國政府獎學金。漢語教育在孟加拉國是一大特色。2006年成立的南北大學孔子學院是南亞地區的優質所孔子學院。截止2015年,孔子學院共有9個教學點和兩個HSK與HSKK漢語水平考試點,累計招收了12541名學員,組織文化活動二百多場次,受眾人數達七十余萬人次。另外,孟加拉國很大的公立大學達卡大學現代語言學院早在1978年成立中文系,是孟加拉國最早開展中文教育的機構,其漢語教學一直保持較高的水平。
    2015年,首批孟加拉國漢語本土教師赴中國學習,他們學成后將擔負起孟加拉國各地漢語教學的主要任務。第四,在學術交流方面,兩國共同舉辦了多場學術研討會,如“中國———孟加拉國政治及經濟關系研討會”、“中孟關系研討會”、“中孟人力資源開發與合作研討會”等。另外,在旅游及文化產業方面,中孟之間也在展開交流與合作。
    (三)地區合作機制的日益完善,為兩國的經貿合作提供機會與便利
    目前,中國政府采取了一系列措施,對孟商品給予了更大優惠措施,以促進孟商品對中國的出口。自2010年7月1日起,中國在《亞太貿易協定》框架內,對孟加拉國的4721種商品實行了零關稅待遇。這4721種商品涵蓋了孟出口商品種類中40%的產品。在這些商品中,絕大部分是孟加拉國優勢出口商品,如成衣、皮革、海產品和黃麻等。
    “孟中印緬地區合作論壇”是由孟加拉國、中國、印度和緬甸共同發起的,簡稱“BCIM論壇”。1999年8月,來自中印緬孟4國的代表匯聚昆明,參加“中印緬孟地區經濟合作與發展國際研討會”,4國代表經討論達成若干共識,簽署了《昆明倡議》。從第二屆會議開始,“中印緬孟地區合作會議”改為按國名簡稱英文字母順序排列,即“孟中印緬地區經濟合作論壇”。為適應未來發展的需要,在2011年1月舉行的第9次會議上,四方一致同意將“孟中印緬地區經濟合作論壇”更名為“孟中印緬地區合作論壇”。每次論壇都圍繞4國毗鄰地區的交通連通性、貿易與投資、旅游合作以及合作機制等問題展開討論,為推動本地區的和平穩定、經濟繁榮和社會進步做出了貢獻。在論壇的推動下,2005年5月18日,中國東方航空公司開通了昆明-達卡的航班;2009年8月3日,中國南方航空公司開通了廣州-達卡的航班;2012年,孟中印緬汽車拉力賽成功舉行,汽車拉力賽從昆明出發,途徑緬甸、印度,最后抵達達卡,證明四國間通過陸路進行貿易是可行的。
    2005年,中國成為南盟觀察員國,在中國進入南盟的過程中,孟加拉國給予了很大的支持,在南盟的合作框架內,中國與孟加拉國的雙邊合作關系不斷深化。
    (四)孟加拉國人力資源豐富,勞力成本低廉
    根據中國外交部統計資料,2015年孟加拉總人口約1.64億,根據2014年勞動力統計調查,孟加拉國15歲以上65歲以下勞動力1.04億,其中男性4946萬,女性5450萬。孟加拉國高級管理人員每月工資在1000-2500美元之間,中級經理級管理人員在每月400-500美元之間,技工在100美元左右,普工在70美元左右。普通工人的工資約合人民幣450元/月,還不到中國國內工人價格的1/6。勞動力是一個國家的核心競爭力之一。孟加拉國具備密集的低成本年輕勞動力,這是孟加拉國最具發展潛力,最吸引外國投資者的原因。近些年,許多國家的加工型產業都在陸續搬到孟加拉國,為孟加拉國提供了大量的就業機會,促進了孟加拉國經濟的發展。隨著中國國內勞動力成本的提高,諸如成衣制造業等部分產業尋找海外直接投資的機會,可以將整個產業鏈外遷,而孟加拉國的勞動力基數大、成本低,將是一個非常好的投資目標地。
    (五)兩國可合作開展的領域較多
    中國對亞洲投資主要分布在中國香港、新加坡、印度尼西亞、老撾、巴基斯坦、泰國、阿拉伯聯合酋長國、中國澳門、伊朗、韓國、馬來西亞和蒙古等國家和地區。2014年,在對亞洲國家(地區)的投資中,對中國香港和東盟的投資流量占對亞洲投資流量的92.6%,達786.8億美元。相比較,中國對孟加拉國的投資非常少。中國和孟加拉國之間可以開展合作的領域比較多,如貿易、農業、教育、衛生、醫療、旅游等。2014年6月6-11日,孟加拉國總理謝赫?哈西娜對中國進行正式訪問,訪問期間,與中國領導人簽訂了《中華人民共和國與孟加拉人民共和國關于深化更加緊密的全面合作伙伴關系的聯合聲明》,聲明中指出,經貿合作是中孟更加緊密的全面合作伙伴關系的重要組成部分。雙方同意,在平等互利的基礎上,進一步加強兩國貿易、投資、金融、農業、科技創新、衛生、教育、交通、基礎設施建設等領域合作。2015年8月25-26日,中國政府代表、商務部部長高虎城率中國政府經貿代表團訪問孟加拉國。訪孟期間,高虎城拜會了孟加拉國總理哈西娜,與財政部長穆希特舉行會談并簽署有關經濟技術合作文件,在會談和會見中,雙方積極評價了中孟經貿關系現狀,圍繞共建“一帶一路”、雙邊貿易、投資及產業園區合作、對孟援助、有關重大項目合作等共同關心的議題友好務實深入地交換了意見,達成廣泛共識。孟加拉國信息部長,民族社會黨(孟總理哈西娜領導的人民聯盟的重要盟友黨派)主席,伊努表示,中國在孟加拉國的教育、能源、信息、交通、科技等各領域都作出了貢獻。從兩國建交的優質天起,中國就參與到孟加拉國的經濟建設中,為孟加拉國經濟發展作出了巨大貢獻,他對兩國未來發展合作充滿期待。
    為了加快經濟的發展速度,孟加拉國政府也在采取措施吸引外資投資,對投資者給予優惠。依據《1980出口加工區管理法》和《1996年孟加拉國私人出口加工區管理法》等法律設立了出口加工區。目前,孟加拉國已有8個出口加工區,其中很大的是吉大港出口加工區和達卡出口加工區。加工區為投資的企業提供了一系列優惠措施和條件,如完善及提供優惠基礎設施的配備、減免稅收、放寬可投資的領域等。2010年,孟加拉國政府通過經濟區法,以提高出口加工區的出口收入。根據該法,經濟區的建設者和投資者將獲補償,開發者有10年免稅期,經濟區內的投資者將享受2年免稅期,之后8年稅率逐步恢復到常規水平。截止2015年3月,已有95家中國企業(含港資、臺資)入駐孟加拉國的8個出口加工區,投資額達7.7億美元,雇傭當地員工8.86萬人,其中大陸地區的企業31家,投資總額1.8億美元,雇傭當地員工2.67萬人,另有11家企業在建設過程中,預計投資額870萬美元。2016年3月28日,孟政府發布通告,自4月3日起撤銷黃麻原料出口禁令。
    中孟兩國在交往中,高層互訪不斷,政治互信逐步加強,人民往來日益頻繁,友誼日漸深厚,各領域的交流帶動了經貿的發展,兩國的經貿關系不斷得到深化,貿易額逐年上升。雖然兩國間的經貿往來還面臨著貿易差額逐年增大,相互投資總量較小,貿易壁壘長期存在,孟加拉國基礎設施建設滯后等一系列問題,但在下一步發展過程中,中孟將采取具體措施加強經濟合作,擴大雙邊貿易,增加相互投資,以減少日益擴大的雙邊貿易不平衡。中孟間的貿易在兩國良好的政治及人文環境下,在地區間合作的便利機制下,將取得進一步的發展,兩國間發展貿易關系有較好的前景。當前,“孟中印緬經濟走廊”和“一帶一路”建設的不斷推進,預計未來一段時間,孟加拉國將繼續成為中資企業投資合作的重點選擇。
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2020年08月07日

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