環球印象提供環球190多個國家18個行業風險分析報告,投資預測報告,前景展望報告,融資貸款報告,可行性分析報告.每年更新10萬份以上的報告.若您需要定制化報告及專項調研報告,請來電或者添加客服微信
準確 時效
專業 全面
環球印象-環球海外投資風險報告提供商
環球印象客服電話及二維碼
當前位置:首頁 > 南美洲 > 行業新聞
行業新聞

圭亞那礦業投資環境

2020年08月07日 來源:環球印象(www.564575.tw)搜集整理

    圭亞那位于南美洲北部,北臨大西洋,東鄰蘇里南,西靠委內瑞拉,南接巴西(圖1),是拉美地區唯一以英語為官方用語的國家,經濟以礦業、農業和漁林業為主,國土內蘊藏著豐富的金礦、鋁土礦及鉆石礦,許多礦產資源處于尚待開發的狀態。近年來隨著國內外需求和當前“一帶一路”戰略引領下,國內企業與圭亞那開展礦業合作的機會將會大大增加。因此,為方便我國礦業企業赴圭亞那開展礦業投資,了解分析該國礦業開發管理制度及,分析其礦業投資合作前景及安全性便,對于我國礦業投資企業實施“走出去”戰略具有重要意義。

圖1 圭亞那地理位置及行政區劃圖

                                                                                                  圖1 圭亞那地理位置及行政區劃圖
    圭亞那行政上分為10個區(圖1),且基本以河流命名,有1個城市和6個鎮,首都喬治敦市位于德默拉拉河入???,北瀕大西洋,是圭亞那唯一城市和全國政治、經濟、文化和交通中心。新阿姆斯特丹(NewAmsterdam),六區(東伯比斯-科蘭太因區)首府,位于伯比斯河東岸和入??谔?,面積2.78平方公里,人口2萬,是重要的鋁土礦出口港;巴蒂卡(Bartica),七區(庫尤尼-馬扎魯尼區)首府,位于馬扎魯尼河與庫尤尼河匯合處,是內地黃金和鉆石開采重鎮。
    1、礦產資源特征
    圭亞那經濟中礦業占比較大,該國許多礦產資源尚處于待開發狀態,金礦、鋁土礦、鉆石及錳礦是其優勢礦產,蘊藏豐富,三者的開采則是圭亞那采礦業的支柱。在2014年圭亞那的金礦(黃金)與鉆石礦產量主要以中小型企業為主,近年來圭亞那主要礦種產量及礦山企業如表1和表2所示。

表1 近年圭亞那主要礦種產量表

                                                                                                 表1 近年圭亞那主要礦種產量表

表2 圭亞那主要礦山企業信息表

                                                        表2 圭亞那主要礦山企業信息表

    1.1    金礦
    圭亞那金礦資源豐富,黃金是其主要出口商品,2013年黃金行業為該國產生了近10億美元的收入,目前由地質礦山委員會(GGMC)負責管理。圭亞那金礦主要為砂金資源,分布于北部和西部的沖擊礦床,主要金礦礦山有奧羅拉(Aurora)、托羅帕若(Toroparu)與老鷹山(EagleMountain)。拉爾肯(Karjeb)地區存在一個高品質金礦帶,已有的鉆井采出的樣品表明含金量為2.5~4.8克/噸,托羅帕若地區蘊藏有高品質金礦資源。2013年黃金產量達13.64噸,同比增長9.7%,占世界總產量的0.3%。當前圭亞那新增的投資多數瞄準于金礦,外國的投資彌補了該國中小規模企業資金和礦工經驗的不足,該國政府制定了規范的金礦采礦政策。隨著奧羅拉與托羅帕若金礦產量的提升,圭亞那黃金產量將在2020年達到峰值。
    1.2    鋁土礦
    圭亞那鋁土采掘歷史悠久,鋁土礦儲量豐富,是圭亞那最重要的礦業生產行業,鋁土礦開采業約占出口總收入的40%。當前圭亞那鋁土礦儲量近9億噸,且品味較高,含氧化鋁50%-60%,但礦源較深,開采成本較高。鋁土礦主要產于古老結晶巖風化殘積層中,屬紅土型鋁土礦,礦石主要為三水鋁型,多采用露天法開采。目前鋁土礦開采業主要有重慶博賽集團與俄羅斯鋁業公司,產地主要在德梅拉拉河岸林登附近和靠近伯比斯河的夸夸尼,主要礦山有庫如布卡-22,目前為俄羅斯鋁業公司持有。重慶博賽礦業集團在其第37號礦區內探明的鋁礬土儲量就達7000萬噸。2013年圭亞那鋁土礦年產量則約170萬噸,產品包括燒結鋁土、氧化鋁、干燥級鋁土、化學級鋁土等,其中燒結鋁土長期居世界首位,比2012年減少約50萬噸。
    1.3    錳礦
    錳礦開采在圭亞那國內也開展的較早,早期主要由美國資本經營。由于市場競爭能力差等原因,曾停產。其錳礦產量曾達年產27.1萬噸的高位。鈾、鎢和石油等其他礦藏尚未正式開采。目前成立于2010年的留尼汪黃金公司計劃在圭亞那投資3億美金進行錳礦勘探,用以擴大其在圭亞那的金屬錳生產出口規模。
    2、礦業管理機構及礦業權類型
    圭亞那礦業主管部門是地質和礦山委員會(GGMC),對油氣礦產和固體礦產進行具體管理。在固體礦產管理方面的主要法律依據是1998年頒布實行的《圭亞那礦業法》。圭亞那石油及其關聯物質的勘探或生產適用于圭亞那1986年《石油(勘探與生產)法》相關條款。
    GGMC前身是英屬圭亞那地質調查的地質調查和礦產部,涵括地質服務、礦業、環境、土地管理和石油等技術部門。地質和礦山委員會各技術部門在行政和財務等部門協作下開展各自的工作,其主要作用有:代表政府規范礦產部門的一切活動;向公眾提供整個國家地質和礦產資源的所有基本信息(包括勘探信息)和咨詢服務。
    依據圭亞那《礦業法》規定,境內所有礦物均為國有。礦業權執照或許可證可通過圭亞那GGMC授予??碧交虿傻V執照(Licences)可進行大規模的勘探或開采活動;勘探或采礦許可證(Permits)可以進行中等規模探礦或采礦活動,或者可認為是一個小規模開采執照。在委員會部長批準后,委員會依圭亞那礦業法頒發執照或許可證,其持有人方可進入私有土地、政府土地或國有土地并在其上尋找或開采、取得和占用礦物。
    根據圭亞那1998版《礦業法》規定,其礦業權主要包括:探礦執照(ProspectingLicences)(大規模)、探礦許可證(ProspectingPermit)(中小規模)、采礦執照(MiningLicences)、采礦許可證(MiningPermits)、所有權證(Claimlicence)和露天開采執照(QuarryLicences),以下簡稱開采執照。圭亞那礦業法規定礦業權的授予方式、機構、面積、期限、能否延期、延期期限及可否轉讓等(表1)。

表1 圭亞那礦業權類型與授予方式簡表

                                                                            表1 圭亞那礦業權類型與授予方式簡表
    3、礦業稅費
    圭亞那征收的礦業稅費主要有礦物使用費(MineralRoyalty)、所得稅(IncomeTax)、增值稅、特許權稅、銀行利息稅及環境稅(EnvironmentalTax)等。圭亞那實行統一的稅收制度,外國公司和外國人同圭亞那的法人和自然人一樣同等納稅。稅收種類還可分為直接稅和間接稅兩類。直接稅包括所得稅、公司稅;間接稅包括財產稅、資本利得稅、增值稅、特許權稅等。目前,圭亞那財政局下屬的稅務局負責征收。
    3.1    礦物使用費
    在圭亞那進行礦產開采需要交納礦物使用費,實行從價計征,規定稅率一般為5%,但金、銀、銅等貴金屬礦種除外。對于金礦(黃金),當金價超過1000美元/盎司,使用費稅率為8%,低于1000美元/盎司時仍按5%征收;銀礦、銅礦使用費稅率為1.5%;費用征收期限最長不超過15年。目前礦物使用費用包括以下兩種情形,一是采礦執照持有人在采礦獲取礦物時需向政府交納該費用;二是采礦許可證、所有權證、特別采礦許可證或露天開采執照持有人在采取礦物過程中交納的使用費。前者需按執照中確定的費率或依據執照條款計算得出的費率交納,執照未確定費率時則按規定的統一費率支付;后者均按規定的費率交納。目前圭亞那存在許多為逃避繳稅(費)進行礦產品(特別是黃金)走私的行為,這已嚴重影響了圭亞那礦業經濟,圭政府正尋求與蘇里南政府合作,希望統一該稅率,聯手打擊礦產品走私活動。
    3.2    所得稅
    目前圭亞那所得稅適用范圍有個人、獨資企業及合伙企業等,分為個人所得稅和公司所得稅,稅率根據收入而不同。2011年圭亞那政府調高了個人所得稅起征點和降低了公司所得稅稅率。調整后的個人所得稅起征點由3.5萬圭元(約1084元人民幣)調高至4萬圭元(約1239元人民幣),公司所得稅稅率降低幅度又因是否具有商業性質而不同,商業公司所得稅稅率由45%降至40%,而非商業公司所得稅稅率則由35%降低至30%。所得稅實行累進制,虧損可以用稅前利潤彌補,折舊、資本利息和房租可以稅前扣減。
    3.3    資本所得稅
    資本所得稅征收范圍為對少于25年的資產/資產交換高于最初價格低于折舊的情況進行征取。凈資本所得高于1000萬圭元的利率為20%,凈資本損失可以結轉至連續24年,不適用于取得凈資本所得,年凈資本損失不能當作所得稅或公司稅下的損失。
    3.4    其它稅費
    在圭亞那涉礦企業在被發放許可證和執照時,GGMC將向其收取少量費用;發放采礦執照需交納3-5美元/畝/年;環境稅稅率為10圭亞那元(0.05美元)/每個集裝箱,該稅費一直飽受爭議,圭亞那議會已于2015年7月30日通過停止征收環境稅的修訂海關法。另外,圭亞那對采購和金礦采礦器材實行關稅、增值稅及消費稅的零利率;對用于采礦設備發電的航空燃油與柴油的消費稅稅率優惠至10%。
    4、礦業投資及礦業用地政策
    2013年外商在圭亞那直接投資額約2.14億美元,政府鼓勵外國投資,設立圭亞那投資辦公室(GO-INVEST),專責投資管理,并于2004年頒布了《投資法》,作為規范外商投資的法律(但其司法系統在法律執行方面有些低效拖沓)。圭亞那對外資的合法投資經營予以保護,圭亞那貨幣(圭亞那元)可完全自由兌換,收益也可自由匯往境外。對外國投資者在地方融資規模超過200萬圭亞那元(約1萬美元)貸款時,須獲得其財政部許可。圭政府對外資不做強制性檢查,但實際上,政府需要根據企業投資的實際情況來確定哪些企業擁有享受稅收減免、用地許可和投資審批獎勵的資格。礦業被認為是在圭亞那優先投資的行業,目前在黃金、鉆石和鋁土礦等傳統行業擁有大量潛在的投資機會。
    針對礦業領域的投資,圭亞那限定小型和中型的礦業投資規模的采礦活動必須是該國公民擁有所有權,但外國投資者可通過簽訂私人合同以合資形式進入,二者共同開發一個礦區或開展一項礦業投資活動,且投資比例沒有限制。外資還有平等參與該國涉礦國有企業私有化的機會。圭財政部給予在內陸腹地地區(1,8,9,10區)開展礦業投資且創造就業崗位的企業免稅待遇,免稅期一般為5年,對于開展礦產或石油的勘探、開采或精煉等新的經濟活動,免稅期可延長至10年。
    圭亞那土地所以權分三種:公共土地(占85%,即過去被稱為國家和政府的土地)、美洲印第安人的土地(占14%,有美洲印第安人所有)、私人土地(占1-2%,可永久擁有或轉讓的土地)。外國投資者在土地租賃和購買方面與當地投資者享有同等待遇,租用公共土地可通過投資局申請辦理。
    5、礦業投資合作建議
    圭亞那礦產資源較豐富,找礦潛力較大,與我國合作具有較強的互補性,投資環境較好,投資機會較多,是我國企業實施“走出去”戰略,建立境外礦產資源勘查開發基地的較為理想地區之一。在圭亞那從事礦業開發活動,主要面臨著資金籌集渠道、基礎設施不足、無效率的官僚政府、貪污受賄、犯罪和偷盜、國內勞動力素質低下和政策不穩定等方面的問題。為充分利用圭亞那的礦業投資優勢,規避風險,對其投資提出幾點合作建:
    5.1    充分認識找礦風險,理清礦業投資方向
    在圭亞那進行礦業投資,應充分認識潛在的找礦風險,摸清礦業投資方向,重點考慮鋁土礦、金礦等優勢礦種,以工作程度高的項目為主要投資目標,就礦找礦,開展強針對性的勘探找礦等礦業投資活動。
    5.2    合理利用當地資源,選擇合適投資方式
    國內企業應爭取獲得當地政府及財團的支持,最好能與對政府或當地有較大影響力的企業就部分項目開展合作,減少因差別待遇造成的損失;同時在投資方式上,建議以股權式合資合作為主。與獨資相比,股權式合作投資方式具有的優勢有:首先可以充分利用圭亞那國內的礦產資源和勞動力優勢;其次可以享受圭亞那的優惠投資待遇,以此降低生產成本;最后該方式還可以更好的符合圭亞那的相關外資規定,打消圭方的疑慮與猜忌,更好的打入當地,占有市場。
    5.3    聘用當地員工參與管理,加強企業與工人及工會的溝通
    企業在圭亞那投資礦業應盡量多的聘用當地員工就業,同時最好任命一些當地員工擔任一定比例的管理崗位,讓當地員工管理員工。同時企業在日常生產經營過程中還要與工會組織保持必要的溝通,及時掌握員工的思想動態,進行必要的疏導。同時聘用當地員工參加當地雇工協會,或邀請工會成員參與企業的管理,了解業內工資待遇水平和處理工會問題的有效辦法。
    5.4    加強投資環境分析,創新礦業合作方式
    我國企業應充分利用圭亞那在拉美地區及環球范圍內享受的投資優惠政策及其國內的礦業投資優惠政策,加強該國礦業投資風險及礦業政策變化等投資環境分析研究,加強我國對該國的政治影響力和文化影響力,加大經濟合作力度,同時利用好我國的傳統制造業優勢,與圭亞那開展基礎設施換資源、產業換資源、文化教育換資源等新型礦業合作方式,爭取將該國建設成為我國穩固的資源基地和產業轉移目標國。
    5.5    深化投資環境研究,追求長期發展
    利用好圭亞那在拉美及世界上享受的投資優惠政策及其國內的優惠條款,同時還應加強該國政策研究,防控法律風險,并積極承擔當地社會責任,自覺保護當地生態環境,追求經濟利益的同時,合理回報社會民生,實現投資的長期、穩定、健康發展。
    5.6    重視高技術投入,貫徹互利雙贏、共同發展方針
    我國企業在圭亞那開展礦業投資時,應注重高技術的投入,力爭實現雙方互利共贏,其技術方面優勢主要體現在小規模制造多功能機器設備等基礎工業,以及成熟標準的適用技術方面,具體表現為在對圭亞那涉礦投資上應充分發揮我國技術多元化、層次較高的優勢,將特定行業或特定技術環節產生的某些特色技術和專有技術向圭亞那轉移,此舉既能適應圭亞那國內勞動力素質的實際情況,又能有助于整合投資方的優勢資源,實可謂一舉兩得,互利共贏。
    5.7    注重環境保護,立足構建生態礦業工程
    在圭亞那礦業生產過程中要注重環境保護及礦山生態構建,力爭礦業生產與生態環境保護協同發展。將生態環境保護和環境治理、生態恢復融為項目有機組成部分,保障各階段資金投入。對一個新建的礦業開發項目,做到在項目開始前,首先研究實現無廢開采的可能性,立足強化資源綜合利用,發展循環經濟及廢料資源化,爭取不建尾礦庫、不設廢石場、無外排不達標廢水,進而實現無廢開采?;诖?,最后選擇真正符合資源-經濟-環境相協調的開采方案。
    5.8    實現礦山技術創新,追求長期發展
    我國企業在圭亞那進行礦山開發時,應注意實現礦山技術的創新,此舉即可延長礦山開采壽命,又可增大礦山收益,極有利于礦山企業的長期發展。建議涉礦企業對于那些適合露天開采,考慮那些占地多及生態修復環境治理成本低的礦床,爭取在優化開采境界和分期或分區開采技術、深化邊坡研究、提高自動化水平方面獲得新的突破,取得技術創新;而對于地下開采礦床的技術創新總體應圍繞資源的高效利用、生產過程優化、提高勞動生產率、降低能耗等方面推進,以期實現資源-經濟-環境相協調的長期穩定發展策略。
    6、圭亞那投資安全性分析
    圭亞那還鼓勵建立合作或合資企業,同時為了吸引外國投資者,投資委員會已放寬了投資管制,簡化了許多手續,創造了一個相對良好的吸引投資的環境。從投資環境的吸引力角度看,圭亞那優勢主要體現在以下方面:
    ①實行民主政治,與中國保持長期友好;預計2015年經濟增速將保持在3.6%水平,增長前景較好;②擁有較多未開發和未勘探的區域,礦產資源豐富,且政府善待礦業,鼓勵礦業領域的直接投資;③地理位置優越,輻射南美大陸和加勒比地區;與美國、加拿大、歐盟、委內瑞拉、哥倫比亞以及加勒比國家之間簽有雙邊或多邊貿易協定,享有優惠的市場準入,是南美唯一說英語的國家。近年來,圭亞那采取多種措施吸引外國資金對其礦業進行投資;⑤稅法、采礦法和總的商業體制先進和高度統一,特別體現在礦業領域,優惠政策包括采礦設備和林業設備進口關稅全免。被2014年環球競爭力報告評選的環球最具競爭力國家和地區中評為第121位(共144個)。
    然而圭亞那仍存在一些不足,如當地電力、交通等基礎設施落后,有時甚至影響到企業的正常生產經營活動;加之當地采礦技術方法、手段較為落后、礦業管理混亂、政府腐敗盛行、效率低下、犯罪率高企、現行法律和政策存在諸多不確定性;此外尚有國際形勢、金融信譽和政策法律環境等因素影響,使得投資風險猶存。
    當前國家奉行“一帶一路”戰略,鼓勵國內企業“走出去”,合理開發利用境外資源,圭亞那擁有豐富的礦產資源,特別是鋁土礦資源,有良好的開采前景,且與我國合作具有極強的互補性,投資環境較好,礦產投資合作前景較大,因此順勢開發圭亞那礦產資源正與國家“一帶一路”戰略思想相吻合。建議國內相關企業應抓住“一帶一路”戰略契機,加大加快投入,開展圭亞那金礦和鋁土礦資源開發,積極尋求與圭亞那政府當局建立多重網絡的投資合作關系,力爭建立戰略合作聯盟,采用產業換資源、投資換資源的投資方向,采取少參股多包銷的股權合資合作模式,互利共贏,力求建立優質的境外礦產資源供應地。
    以上內容摘自環球印象海外事業部(www.564575.tw)搜集整理,若轉載,請注明出處。

2020年08月07日

來源:環球印象

分享到:

上一篇:烏拉圭林業的經驗與啟示

下一篇:沒有了

關鍵詞閱讀:
環球印象版權及免責聲明

1、我們新聞內容可能會轉載其它媒體,轉載目的在于傳遞更多的信息,并不代表環球印象贊同其觀點和對其真實性負責。

2、如因作品內容、版權和其它問題需要同我們聯系的,請在30日內進行。

3、有關作品版權事宜請聯系:400-026-0825 郵箱:zhengdianguoji@126.com

購買流程

填寫聯系方式

選擇支付方式

選擇報告

提交訂單

友情提示

每份報告的下方均有我要購買此報告的按鈕,新老客戶點擊然后通過支付寶在線付款

也可通過在線咨詢、電話訂購的方式讓客服人員為您發送報告訂單,當您收到報告訂單,填寫好訂單里的聯系方式,確認訂單無誤后您就可以按照訂單里的匯款方式直接將款匯到公司賬戶,我們收到款項后,將在優質時間將報告電子版通過郵件方式發送給您,發票通過快遞的形式郵寄到進的公司。

美元匯款方式

BANK OF CHINA BEIJING BRANCH NO2 CHAO YANG MENNEI DA JIE DONGCHENG DISTRICT BEIJING 100010 CHINA A/C holders's name Beijing Zhengdian International Investment Consultancy A/c No:8128 2402 2008 0910 01SWIFT CODE BKCH CN BJ 110

為什么選擇我們

四川絲路印象網絡科技有限公司版權所有 Copyright 2010 All Rights Rserved 蜀ICP備19039178號-1

環球印象總部電話:400-026-0825 24小時服務熱線:028-64152085 18911131983 QQ:708915276 1461955562

網址:環球印象 郵件:zhengdianguoji@126.com

上海快三。一定牛 广东快乐10分直播 竞彩混合过关咋打票 天津快乐十分开奖结果查询结果 微信麻将外挂神器 浙江福利彩票 重庆百变王牌几点播出 迅盈篮球比分直播 手机麻将技巧 DG百家 双色球中奖号码查询表 超级大乐透预测 瑞波币价格今日的价格表 高频彩代理返点睡觉都有钱 新西兰五分彩APP下载 幸运赛车直播爱彩 乐游棋牌大厅